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号: 003240560/201906-00022 信息分类: 专项规划
内容分类: 通知  工业、交通   发文日期: 2019-06-03
发布机构: 政府办 生成日期: 2019-06-03
生效时间: 废止时间:
称: 金寨县“十三五”工业规划
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金寨县“十三五”工业规划

2019-06-03   文字大小:[ ]   背景色:       

第一章 工业发展现状和“十三五”形势分析

 

第一节 工业发展现状

 “十二五”以来,全县上下坚持以经济建设为中心,积极实施大城关建设、工业发展和招商引资三大战略,以“5+1项目建设为载体,强抓国有集体企业改革攻坚,强化工业招商引资,突出抓好园区建设,改造提升传统产业,培育发展新兴产业,夯实强壮支柱产业,全县工业提质增效、结构优化、后劲增强,在三次产业结构中的龙头作用逐步凸显,工业化核心战略地位进一步确立,为促进金寨经济转型发展、建设和谐金寨奠定了一定的基础。

(一)工业发展提速增效。发展速度逐步加快,经济效益稳定提高,全社会工业产值由2010年的90.03亿元增加到2014年的196亿元,年均递增21.5%,其中规模工业产值由2010年的57.4亿元增加到2014年的99.8亿元,年均增长14.8%,规模工业增加值由2010年的16.56亿元增加到2014年的23.2亿元,年均增长8.8%;利税总额由4.4亿元增加到6.4亿元,年均增长10%;利润总额由3.5亿元增加到4.7亿元,年均增长8%。近五年来净增规模以上工业企业37户,规模企业总数达到84户,其中亿元企业19家,年纳税千万以上企业9家。工业引领、带动、支撑经济发展作用不断增强。

(二)工业投入快速增长。2011年以来,我县努力克服经济下行压力加大的不利影响,实施全民招商,完善融资体系,拓展投资渠道,使“十二五”成为我县工业投资最快的五年。工业固定资产投资由2010年的23亿元提高到2014年的43.4亿元,年均递增17%,累计完成投资突破100亿元。“5+1项目重点工程之一的金寨现代产业园区,基础设施建设加速推进,承载大项目的条件基本完备。建成了“金梧桐”创业园、光伏农业生态园、金栗源生物科技、金尚农业机械、高峰建材、江馨电子、阳光照明、中良商砼、永兴电力等一大批投资五千万元以上乃至亿元以上的大项目,为金寨工业的跨越发展奠定了坚实基础。

(三)工业结构持续优化。在产业结构上,主导产业加速集聚、初具规模,多元化产业结构基本形成。近五年来,清洁能源、矿山冶金、纺织服装、机械制造、建筑建材、电子电力、医药保健、农产品加工等企业逐步集聚,行业总量不断壮大,形成了多个产业平衡发展、竞相迸发的良好局面,主导产业占全县工业经济总量的80%以上。在工业布局上,实施工业企业“退城进园”,逐步向现代产业园区集中。目前,园区规划面积60.7平方公里,建成区面积近20平方公里,入园企业187家,年工业产值70亿元以上,成为县域工业经济发展的主体。

(四)创新能力不断增强。近年来,我县工业适应转型发展新常态,加大科技投入,建立创新机制,使用新设备、引进新工艺、开发新产品,科技创新带动工业经济发展的能力明显增强。目前,我县建立博士后工作站1家,省级企业技术中心2家,市级工程技术研究中心5家,战略性新兴产业技术领军人才5人,规上工业企业有效发明专利近40件,新产品累计65件(其中省级新产品3件),省高新技术企业8家,省“专精特新”企业3家,“两化融合”示范企业15家。智能装备、数字技术、生物发酵、临界提取等一批先进技术正在推广应用。

(五)特色产业逐步形成。我县工业发展在探索中不断走向成熟,以资源为依托的特色产业逐步形成。钼矿开发正紧锣密鼓地进行,初探储量50万吨以上,储量亚洲第一、世界第二,开发前景十分广阔;已经建成12000口农村户用沼气池、80多座共38万千瓦水电、3万千瓦生物质发电、15万千瓦集中式光伏电站和10000户扶贫光伏发电到户项目,正在建设1.2万千瓦垃圾焚烧发电站。总投资75亿元的张冲抽水蓄能电站正式开工建设;石材开发已形成双河、汤家汇两大特色园区,集聚加工企业近20家;以六安瓜片、金龙玉珠等名优产品为主导的茶叶精制骨干企业发展到20家,其中规模以上企业5家。特别是以旅游、健康、养生为主的“六安茶谷”建设项目正加紧推进。以钼矿、石材开发为代表的矿产开发产业,以抽水蓄能和光伏电站为龙头的绿色能源产业,以茶叶及中药材加工为代表的农产品加工产业形成了我县工业特色,并逐步成长为工业重要支撑。

尽管我县工业经济得到了长足发展,但问题仍然比较突出,主要表现在:一是规模总量小,发展滞后。2014年全县规模工业增加值为23.2亿元,占全市的5%,位居第七,对GDP的贡献不足,规模工业的支撑作用依然不强,工业化率不高,推进工业化任重而道远。二是结构层次低,竞争力不强。资源密集、劳动密集型的产业占主导地位,低科技含量、低附加值的产品比重高,能源、原材料、农副产品加工等占全县工业销售收入的比重达75%以上;有效支撑工业发展的优势行业尚未形成,缺少引领产业结构调整和较强竞争力的大企业;产业聚集效应不明显,延伸产业链条的产业发展不足。三是创新能力弱,转型发展动力不足。很多企业既缺资金又缺人才,很少企业建有研发中心、技术中心等创新平台,没有形成完备的创新发展支撑体系,转型发展缺乏内在驱动力。四是管理水平低,经营粗放。现代企业制度没有真正建立,家族式的经营管理仍占主导地位,企业经营管理水平低,短期行为、掠夺式开发现象明显,对资源与环境的负担重。五是工业发展环境有待于进一步优化。发展工业的一系列举措还有相当部分停留在口头上、文件上,扶持发展的一些政策甚至有弱化倾向,工业发展的环境和氛围不足。

 

第二节 “十三五”工业发展面临的形势

“十三五”是我县抢抓机遇,乘势而上,奋力崛起,跨越发展的关键时期,也是加快工业发展、推进全县工业化进程的重要战略机遇期。全县工业发展既有新机遇,也面临新挑战。

(一)发展机遇

一是大环境提供了新空间。经济全球化深入发展,利用两个市场、两种资源的空间逐步扩大;我国工业化进程加快,从规模扩张向结构升级转化,进入工业化加快发展期的中期阶段,居民消费结构升级;全省经济处于新一轮增长周期的上升阶段,进入黄金发展期。

二是区域迎来了新机遇。国家实施中部崛起战略和大别山片区扶贫开发战略为金寨发展带来了新机遇,中央《关于促进中部地区崛起的若干意见》和《大别山革命老区产业振兴发展规划》涉及工业经济领域的许多政策措施,我县作为革命老区、贫困地区,将会继续获得一定的国家扶持。同时,国家在经济发展“新常态”下出台了一系列“调结构、转方式、促升级”,推动实体经济健康发展的重大举措,为大力发展中小企业和民营经济提供了政策保障。

三是产业转移是大趋势。随着经济发展阶段的转变,沿海发达地区的一部分产业逐步向中西部地区转移,这种梯度转移的经济规律是必然趋势,而我们金寨地处东部地区产业梯度转移的战略前沿,具备土地、劳动力、农副产品、矿产等资源优势和较高的环境容量,具有承接产业转移的良好条件,在区域经济互动中具有明显优势。

(二)优势条件

经过“十二五”的艰苦奋斗和不懈努力,我县经济社会发展发生了巨大变化,形成和聚集了支撑“十三五”工业发展的优势条件。

1、区位呈现新优势。“十二五”期间我县交通状况逐步改善,济广高速、合阜高速和宁西铁路与我县擦肩而过,合武高速和沪汉蓉铁路横贯全境,随着新桥国际机场的建成投运,我县到机场的距离缩短为1个小时车程。另外,我县地处三省七县结合部,承东接西,连南接北,西靠武汉城市圈,东连合肥经济圈和长三角,南依皖江城市带承接产业转移示范区,区位优势十分明显。

2、资源有了新发现。从资源配置看,我县森林资源、农副产品、劳动力、水资源和铅锌等矿产资源丰富,“十二五”期间又勘探发现了储量巨大的花岗岩和钼矿、玉矿资源,独特优势的资源有利于承接沿海发达地区的产业转移。近两年来,我县围绕创建全国可再生能源示范县和打造安徽省新能源基地,深度挖掘水能、风能、太阳能和生物质能资源,新能源产业快速发展,产业基础逐步夯实。

3、平台有了新突破。5+1项目重点工程金寨现代产业园区建设加速推进。规划面积由50.74平方公里拓展到60.7平方公里,建成区面积20平方公里。园区内道路、管网等基础设施完备,学校、公租房、安置房等配套设施完善,物流、仓储、培训、研发等生产性服务业快速跟进,产城一体、宜居宜业的产业新城正在形成。现代产业园区已经具备了承接大产业、建设大项目的优势条件。

4、理念有了新变化。近年来,我县确立了工业化核心战略地位,以工业为主体的招商引资为工业发展注入了强大的外部推动力,全县上下抓机遇、求发展的意识明显增强,抓招商、上项目的热情空前高涨,几大班子突出核心、各部门围绕核心的良好发展氛围初步形成。特别是2012619日吴邦国委员长亲临金寨视察之后,老区发展得到了中央高层的高度关注,国家相关部委对金寨发展给予了特殊政策,省委、省政府作出“抓金寨,促全省”战略部署,我县迎来了千载难逢的发展机遇,老区人民脱贫致富奔小康的决心更大、信心更足。

(三)制约因素

一是竞争压力进一步加剧。我国产业集聚趋势进一步加剧,长三角、珠三角等区域产业集群的竞争优势不断凸现;国内外大公司垄断市场、主导控制产业发展的趋势加剧,企业拓展市场空间难度进一步加大。周边地区的发展在加快,与周边地区的竞争在加剧,争项目、争人才、争资源、争市场的现象将更加激烈。而我县工业基础薄弱,大多数产业、企业和产品的竞争力较弱,缺乏具有自主创新能力的龙头骨干企业,高素质企业家、各类专业技术人才匮乏,竞争力提升缓慢。

二是资源和能源挑战日益突出。原材料普遍价格上涨,利润大量向采掘业等上游行业集中,下游制造业因市场竞争激烈产品价格大幅下滑,企业利润不断下降甚至亏损。同时,煤电油供需紧张,国家严格土地审批制度,实施节能减排控制,导致企业生产成本加大、扩张能力受到束缚。

三是招商引资和企业融资困难。招商引资的土地价格、税收、收费等政策与沿海发达地区和周边省份比没有优势,吸引投资的载体不大不强,招商引资难度加大;金融产品创新不够,企业信用担保推进缓慢,致使企业融资困难,流动资金、项目资金十分紧张。

四是政策和环境制约不断加大。大别山区是华东地区的生态屏障,是重要水源保护地,按照国家功能区划分,我县被列为限制性开发区域,县委、县政府也做出了生态立县、绿色发展的战略部署,这对工业发展提出了更高要求。

 

第二章 总体思路和主要目标

 

第一节 指导思想和基本要求

(一)指导思想

以实科学发展观为指导,坚定“工业强县”发展理念,坚持工业化核心战略和招商引资主战略不动摇,以扩大工业总量规模和推进结构升级为中心,以转变发展方式为目标,以政府引导、万众创业和科技创新为动力,构筑大平台、开发大资源、建设大项目、培育大企业、发展大产业,强力推进金寨工业智能发展、绿色发展、跨越发展。

()基本原则

1、市场导向原则。一方面,要充分发挥政府在加强组织协调、优化产业发展环境、制定产业政策等方面的重要作用。另一方面,必须遵循市场经济原则,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,通过公平竞争和优胜劣汰,促进要素资源的优化配置和合理流动。

2、科学发展原则。加快金寨工业发展必须以较快的发展速度为前提,但在强调发展速度的同时,也必须遵循经济发展规律。要在保证总体效益不断提高的前提下争取高速度,以效益的不断提高促进工业发展的良性循环;要注重产业成长与环境保护相协调,产业成长必须以环境承载力为前提,体现环境优先原则,达到速度、质量与效益相统一,发展与资源、环境相协调,实现工业经济的可持续发展。

3、创新驱动原则。加大科技投入,鼓励、支持、推动企业科技创新,以新技术、新工艺、新设备改造传统产业,以技术创新、产品开发和自主创新发展新兴产业。坚持以科技进步提升金寨工业的核心竞争力。

4、做大做强原则。制订政策,引导资金、土地、资源、人才等生产要素向重点产业和优势企业、骨干企业流动和转移。培育名牌产品,壮强骨干企业,形成支柱产业,在大企业、大项目和园区建设上寻求新突破。

 

第二节 主要目标

按照全面建成小康社会和加快转变经济发展方式的总体要求,“十三五”时期力争实现以下主要目标:

——工业保持平稳较快增长。到2020年实现工业总产值380亿元、规模工业产值340亿元、规模工业增加值65亿元,年均增幅35%32%14.9%,规模企业120户,亿元企业50家,工业投资500亿元以上;成功打造百亿园区和百亿产业;建成安徽新能源基地和全国可再生能源示范县。

——产业结构进一步优化。主导产业实力不断提升,工业主导产业总产值占工业总产值比重提高到 80%以上,战略性新兴产业规模显著扩大,实现增加值占工业增加值的50%以上;面向工业生产的相关服务业发展水平明显提升。规模经济行业产业集中度明显提高,中小企业发展活力进一步增强,逐步建成“一批规模大、实力强的龙头企业,一批专精特新的中小企业”的良性企业梯队。

——自主创新能力明显增强。规模以上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入比重达到1.5%,重点骨干企业达到3%以上,以企业为主体的技术创新体系进一步健全。企业发明专利拥有量增加一倍,一批国内领先或先进的新产品、新技术得以开发和应用。

——信息化水平显著提高。重点骨干企业信息技术集成应用达到国内先进水平,主要行业关键工艺流程数控化率达到70%。建成省级两化融合示范企业5家、市级两化融合示范企业10家,建成“智慧企业”100家,支撑“智慧金寨”的工业信息化体系基本建立。  

——质量品牌建设迈上新台阶。新产品设计、开发能力和品牌创建能力明显增强,主要工业品质量标准接近或达到国内先进水平,新增省级以上知名品牌5个,规模以上工业企业产品质量达标率90%以上。

——可持续发展能力大幅提升。关闭五小生产企业,淘汰一批高污染、高耗能的落后生产能力,建成一批循环经济和清洁生产绿色示范企业,完成一批重大资源综合利用项目。清洁生产整体水平明显提升,完成清洁生产审核工业企业10家以上,资源利用和节能减排保持较高水平,单位工业增加值能耗年平均下降4.5%以上,化学需氧量排放量年均下降3.9%,二氧化硫排放量年均下降4.5%

 

第三章  重点工作

 

围绕既定目标,加快调结构转方式步伐,推进工业转型升级,全力实施六大工程,重点培育六个产业,加速改变我县工业经济发展缓慢、总量较小、质量偏低的状况,实现由工业弱县向工业强县的转变。

 

第一节  实施六大工程

一、实施平台提升工程

(一)加快园区建设。进一步加大投入,加速现代产业园区基础设施建设,优化功能分区,合理产业布局,创新服务方式,不断提升产业园区的品位和实力,切实增强吸引力和承载力。强化园区产业支撑,围绕装备制造、生物医药、新型能源、电子信息等重点产业,着力拉长做强产业链条,推动产业块状集聚。增强园区内生活力,推进总部经济园区、电力设备科技产业园、大别山农产品加工园、新能源产业园等重大项目建设。强化园区服务功能,积极搭建小微企业创业平台、投融资平台、信息服务平台和博士后科研工作站。每年完成固定资产投资40亿元以上,其中政府性投资不少于10亿元;新开工亿元项目15个以上,建成国家级两化融合示范园区。除资源加工型工业企业外,乡镇所有工业企业全部向现代产业园区集聚。

(二)培育专业基地。立足资源,突出特色,推动产业集聚和链条延伸,发展块状经济。支持油坊店、麻埠镇茶叶产业集群专业镇建设,培育产业龙头,完善专业市场,打造生态茶叶生产加工基地。规范双河、汤家汇、沙河、花石等乡镇石材开发,加速推进石材开发企业集中整合、规模发展,打造石材开发加工基地。加快大别山粮食产业园和农产品加工产业园建设,完善基础设施,提升产业承载能力,打造绿色有机食品生产加工基地。

(三)打造电商平台。改变传统市场销售服务形式,大力发展电子商务。积极引导和鼓励电子商务实体公司、企业、个私网商等入驻产业园商务区,培育电子商务楼宇。加快推进行业性和区域性电子商务平台建设,积极探索建立农产品、中药材、丝绸服装等行业电子商务平台。鼓励产业集群、专业市场构建电子商务应用平台,发展网络销售和采购业务,逐步构建重点产业电子商务产业链。

二、实施产业提升工程

(一)做强特色产业。围绕纺织服装、矿产冶金、绿色食品、中药保健等传统产业和特色产业做大做强,制定配套政策,强化要素支撑,引导金栗源、合益食品、大别山科技、福驾茶业等企业延伸产业链、开发新产品、形成新优势;帮扶三利集团、金安不锈钢等企业调整产品结构,发挥产能、提升效益;支持德源堂科技、立方制药、乔康药业、康美来等企业加大投入、扩大规模。

(二)培育新兴产业。大力发展清洁可再生能源,加速推进120KW抽水蓄能电站、白塔畈刘冲100MWp光伏电站、海螺集团1.2万千瓦生活垃圾发电以及山路集团、东旭集团、华西新能源、上海航天机电的光伏电站和光伏组件项目建设,积极引进生物质油生产、风能发电等项目,打造全省重要新能源基地。以伟明机械、宏拓机电、永兴电力等企业和江天运控、汉润车辆等项目为重点,大力发展车辆配件、总成整车、电力设备等现代装备制造业。进一步加大支持力度,加速中兴产业园、阳光照明、新艺电子、通宇电子等项目建设,壮大电子信息产业。

三、实施企业提升工程

(一)推动规模企业上台阶。围绕强化、填补和延伸主导产业链,每个特色产业分别确定2-3户龙头企业,集中生产要素予以重点扶持,通过3-5年培育,使其扩张为产值超1亿元、5亿元和10亿元的龙头企业和企业集团,增强带动功能。

(二)推动小微企业上规模。对年销售收入在5002000万元的小微企业,按照培育扶持一批、改造提升一批、促进上规一批的要求,分类别、分梯队重点扶持,培育年销售收入1000万元以上的 “专精特新”企业和成长性企业,使之快速成长为规模骨干。

四、实施项目提升工程

(一)精准谋划项目。深度研究产业政策,准确把握工业发展方向,立足资源、区位优势,精准谋划一批农产品加工、中药材生产、矿产综合利用等资源开发类项目,以及装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等新兴产业项目。针对重点企业和重点产品,建立技术改造项目库。进一步加强与央企、省属企业和知名民企的联系对接,争取年均引进5000万元以上工业项目30个以上,其中亿元项目15个以上。

(二)高效建设项目。实行一个项目、一位领导牵头、一套班子帮办服务和旬督查、月调度的工作机制,强化现场办公、督办问责等措施,全力推动重大项目建设,确保每年建成竣工投产项目不少于20个,力争当年开工当年投产。明确时间节点,细化推进目标,落实推进责任,加速推进抽水蓄能、钼矿玉矿开发等重大项目建设。

五、实施创新驱动工程

(一)加强企业技术改造

1、运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业。通过采用和推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料,对现有企业生产设施、装备、生产工艺条件进行改造,提高先进产能比重。大力推广重点行业关键、共性技术,支持企业改造提升研发设计、试验验证、检验检测等基础设施及条件,支持公共服务平台建设。注重把企业技术改造同兼并重组、淘汰落后、流程再造、组织结构调整、品牌建设等有机结合起来,提高新产品开发能力和品牌建设能力,提升企业市场竞争力。
  2、促进新兴产业发展。加快高新技术产业和战略性新兴产业的发展。围绕发展潜力大、带动性强的新兴领域,立足现有企业和产业基础,实施产业链升级工程,着力突破新兴产业发展的瓶颈制约,促进高新技术产业化,加快形成一批先进的规模化生产能力。强化企业技术改造与技术引进、技术创新的结合,切实提高企业原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新能力,加快产品和技术升级换代。
  3、优化工业投资结构。加强工业投资监测分析,建立重点技术改造项目库,编制发布年度导向计划,引导社会资金等要素投向。完善和落实支持企业技术改造的财政、金融、土地等政策,创新资金投入模式,支持一批重点行业、重点领域的重大技术改造项目,同时支持中小企业加强技术升级,逐步提高技术改造投资在工业投资中的比重。

(二)增强自主创新能力。紧紧抓住增强自主创新能力这个中心环节,加快构建以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,为工业转型升级提供重要支撑。
1、支持企业真正成为技术创新的主体。支持和引导创新要素向企业集聚,使企业真正成为研发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。鼓励和支持企业技术中心建设,引导龙头企业建立以研发中心、技术中心为重点的创新平台,支持有条件的企业申报国家级企业技术中心和工程技术研究中心,鼓励中小企业以购买新技术、研发新产品为重点,提升创新能力。
  2、构建产学研应用合作平台。加强技术创新能力建设,整合相关资源,支持建设一批产业技术开发平台和技术创新服务平台。促进高校、科研院所和企业的优势研发资源与地方特色产业相结合,形成产学研协同创新机制,推动产学研用无缝对接。加快完善科技创新服务体系,加大孵化器建设力度,为科技型企业提供良好的创新创业环境。大力培育和发展各类科技中介服务机构,探索建立多功能的技术交易市场,为科技成果转化开辟绿色通道。

3、推动品牌标准建设和企业管理创新。加大工业品牌创建力度,鼓励企业开发专利、创建品牌、制定标准,研究开发具有自主知识产权、自主品牌的产品,抢占行业发展的话语权。加强企业管理模式创新。促使更多的企业引入现代管理模式,改变传统作坊式、家族式生产经营理念。推动信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销核心业务环节的应用,提升管理水平和工作效率,降低人工成本和交易成本,提升企业市场竞争力。

4、加强创新型人才和技能人才队伍建设。积极推动创新型人才和技能人才培育,发展大批面向生产一线的实用工程人才、卓越工程师和技能人才,造就一批产业技术创新领军人才和高水平团队。坚持招才引智与招商引资相结合,完善人才政策措施,研究制定创业创新人才引进奖励办法;重点以企业经营管理人才、科技研发人才和高技能人才等三支人才队伍为主,切实加大培养和开发力度。不断优化人才发展环境,激发人才创业创新活力。

六、实施服务提升工程

(一)建立帮扶企业长效机制。由县(园区)领导和有关乡镇、部门负责人组成企业帮扶小组,通过“一对一”跟踪服务,及时了解掌握企业生产经营和项目建设情况,随时解决企业实际困难。建立工业发展问题季度会商机制,由县政府和现代产业园区分管领导负责召集,紧急情况随时召集,协调解决有关问题,对一时难以解决的问题,明确责任单位和办理时限,由县督查办公室督办。加快建设中小企业服务平台,提高信息化服务的水平和能力。

(二)完善企业融资服务体系。谋划成立中小企业金融服务中心,建立政府、企业、金融机构三方沟通协调常态机制,定期开展银企对接交流。创新融资模式和金融产品,推进担保公司、工矿投资公司增资扩股,建立网上金融超市,多渠道、多模式为企业提供融资服务。

(三)提升企业管理队伍素质。以培育企业家队伍和提高企业经营管理人员素质为目的,开展有针对性的教育培训活动。每年至少推荐20名企业家参加赛飞、银河、名师大讲堂和名校工商管理等多层次、多形式培训,培训中小企业经营管理人员和工程技术人员不少于200人次。同时,有针对性地开展企业职工技能培训和上岗就业培训。

 

第二节 培育六个产业

一、农产品加工产业

(一)产业基础

我县油茶、板栗、茶叶、蚕桑、中药材等特色产业基地范围广、规模大。其中油茶14万亩、板栗50万亩、茶叶20万亩。我县还有“西山药库”之美誉,盛产天麻、灵芝、茯苓、石斛等名贵中药材1300多种,是全国22个药材基地县之一。多年来,我县依托农产品资源优势,扶持发展了一批农产品生产加工企业,培育省级农业产业化龙头企业10家、市级农业产业化农头企业49家,逐步形成了以大别山科技、林兰药业、合益食品、三利集团、安态公司、福驾茶叶、乔康药业、立方制药、康美来公司、德源堂科技、金栗源等为龙头的农产品加工产业,产业内集聚中小企业80多家,其中规模企业26家,年产值10亿元以上。

(二)发展目标

加速茶叶、油茶、板栗、毛竹、中药材、水产品、桑茧丝绸等农副产品加工企业的引进和培育,建设大型农副产品交流批发市场和加工产业园,把金寨打造成为我国中东部地区重要的特色农林产品、绿色食品生产与加工基地和区域性特色农产品大型物流交易中心。加速大别山农批市场和农产品加工产业园建设,重点培育合益食品、大别山科技、一笑堂茶业等省级农业产业化龙头企业,确保合益食品成功争创国家级农业产业化龙头企业;加快油坊店、麻埠茶叶专业集群镇和沙河、关庙中药材专业集群培育,推动一批农产品加工小微企业上规模;启动大别山农产品加工园项目建设。到2020年,规模以上农产品深加工企业达到50家以上,农产品加工企业实现产值40亿元以上,利税8亿元以上。

(三)重点培育项目

1、国雅复合材料有限公司:总投资10亿元,其中一期项目投资3亿元,规划建筑面积14万平方米,建成年产集装箱板15万方、汽车内饰板20万套生产能力。一期项目建成后,可实现年销售收入8亿元,利税1亿元。

2、三利集团:实施品牌升级及剑杆织机技术改造项目建设,新上新型剑杆织机56台,形成年产真丝面料210万平方米能力。项目建成后,可实现年销售收入2亿元,利税2000万元。

3、合益食品:推动企业做大做强,实施年产5万吨绿色农产品深加工及安全检测技术改造项目。项目投资5600万元,新上先进智能生产设备,改建水产品、果蔬产品及休闲食品生产线,建成食品安全检测中心,形成年加工5万吨农产品及安全检测能力。项目建成后,可实现年销售收入2亿元,利税1600万元,并成功争创全国农业产业化龙头企业。

4、金寨天奇正源中药材销售有限公司:投资1亿元,新征用地52亩,建设中药饮品自动化生产线。项目建成后,实现年产值1.5亿元、利税2000万元。

5、安徽鸿滕堂中药饮片有限公司:投资6000万元,新征用地28亩,建设饮片前处理车间、毒性车间、产品原料库等基础配套设施,新上饮片生产线,形成年产5000吨中药饮片生产能力。项目建成后,实现年产值1.2亿元,利税1500万元。

(四)重点引进项目

1、大别山农产品加工园项目:项目占地500亩,总投资7.8亿元,建设中药材产品、农副产品精深加工园以及农产品博物馆、检测检验中心、冷链仓库及产品研发基地等。

2、5000/年茶叶保健品加工项目:总投资2亿元,以低档夏茶为原料,利用现代膜分离和连续色谱技术年加工处理5000吨茶叶,提取制备500吨茶多酚、100吨茶氨酸等高附加值成分,提升低档茶的价值。项目建成后,可实现年销售收入4.2亿元,利税8000万元。

3、2亿瓶/年中药保健茶饮料加工项目:总投资3亿元,采用现代分离提取、营养复配、风味调控等加工技术,利用灵芝、绞股蓝、西洋参、金银花等中药资源,开发中药保健茶饮料。项目建成后,可实现年销售收入6.5亿元,利税1.2亿元。

4、10万千升/年果蔬汁饮料项目:总投资3亿元,以高山有机蔬菜、葛根、蓝莓、猕猴桃、食用菌等果蔬为原料,配以优质山泉水,采用现代冷破碎技术、酶工程技术、膜分离技术等现代绿色食品制造技术,生产10万千升/年果蔬汁饮料。项目建成后,可实现年销售收入6亿元,利税8000万元。

5、中药材深加工项目:总投资2.8亿元,建设年产5000吨中药提取分离生产线、年产1000吨中药饮片生产线、中药食材生产线及中药材理化和微生物科学检验监测中心。项目达产后,可实现年销售收入5亿元,利税8000万元。

6、桑黄菌培育及深加工产业化项目:总投资2亿元,建设标准化菌袋、菌棒生产车间10000平米;建设标准化大棚栽培基地50000平米;建设食品生产达标车间(GMP)3000平米。项目建成后,可实现年销售收入5亿元,利税8000万元。

7、板栗综合利用项目:总投资5000万元,引进板栗壳提取天然棕色素项目,其化学成分属于黄酮类,广泛用作食品、日用化学品和药品等产品的着色剂。本项目以板栗壳为原料,采用超微粉碎、现代分离提取、减压浓缩等加工技术,提取高纯度的板栗壳色素。建设规模为年处理板栗壳10000吨,生产棕色素、栲胶及木塑500吨。项目达产后,可实现年销售收入1亿元,利税1300万元。

8、5000 /年竹纤维系列制品项目:总投资1.5亿元,利用大别山丰富的毛竹资源,采用绿色生物酶脱胶技术,生产纺织用纤维,形成竹纤维绢丝面料1300万平方米的生产能力,开发竹纤维家居、服饰、家纺等系列高科技产品。项目达产后,可实现年销售收入3亿元,利税3600万元。       

二、电子信息产业

(一)产业基础

电子信息产业是我县重点培育的新兴产业,目前主要企业和产品有鸿福晶体高纯氧化铝粉和晶体材料、将军磁业高性能磁体、凯旋电子二级管三级管、阳光集团LED节能灯具、收成电子电线电缆和电子摄像头、速力洁电子锂电池充电器、江馨电子摄像头驱动器、永兴电力金具等。产业处于发展初级阶段,年销售收入5亿元以上。

(二)发展目标

围绕延伸电子信息产业链,加大电子材料、电子元器件、智能终端等生产企业的招商力度,推动相关企业集群、集聚发展。推进中兴金寨战略性新兴产业园、阳光照明、通宇电子、新艺电子、2万吨磁体、车辆电液控制系统等项目建设,尽快建成投产;实施德宇科技资产盘活和改造升级;新引进电子产品生产企业20家以上。到2020年,全县电子电力产品生产企业30家以上,年产值达到100亿元以上,年利税20亿元以上,产业内企业相互补充、集群发展的态势基本形成。

(三)重点培育项目

1、金寨阳光照明有限公司:总投资5亿元,规划用地400亩,建设节能照明生产、研发基地。项目建成后,可实现年销售收入10亿元,利税2.5亿元。

2、安徽将军磁业有限公司:新增投资1.74亿元,新征用地80亩,建设年产2万吨扬声器、电机用永磁铁氧体生产线。项目建成后,可实现年销售收入3亿元,利税8000万元。

3、中兴金寨战略性新兴产业园:总投资30亿元,承担新一代信息技术产业链上下游产品部件配套产业、高科技节能环保产业链企业、高端现代健康产业的研发、中试、规模化生产,以及中心城市集团内部及相关联高科技企业研发培训基地,形成独具特色的中兴金寨战略性新兴产业新城。项目建成后,可实现年销售收入50亿元,利税10亿元以上。

4、中山新艺电子有限公司:项目占地300亩,总投资6.6亿元,一期生产变压器、注塑、铝合金、玻璃、包装彩印和阳极氧化项目;二期生产制冷芯片、电子空调机。项目建成后,实现年产值10亿元、利税1.5亿元。

(四)重点引进项目

1、5000吨球形高纯氧化铝粉生产项目:总投资3亿元,项目占地200亩,建成年产5000吨高纯球形氧化铝粉生产线。项目建成后,可实现年销售收入8亿元,利税2亿元。

2、汽车电子控制系统项目:总投资1.5亿元,项目用地50亩,建设汽车电子控制系统生产线。项目建成后,可实现年销售收入3亿元,利税8000万元。

3、LED外延片及芯片生产项目:总投资20亿元,项目占地200亩,建筑面积8万平方米,建成年产LED外延片200万片、芯片200亿粒的生产线。项目达产后,可实现年销售收入25亿元,利税4.5亿元。

4、新型电子元器件生产项目:总投资6.5亿元,项目占地150亩,建成年产片式电阻6000亿颗、LED散热基板生产线。项目达产后,可实现年销售收入12亿元,利税2.5亿元。

5、覆铜板、环氧树脂生产项目:总投资5亿元,建设年产3万吨液体环氧树脂生产线和年产2000万平方米覆铜板生产线。项目建成后,可实现年销售收入10亿元,利税2亿元。

三、机械(装备)制造业

(一)产业基础

现有机械制造企业近30家,主要产品以叉车、汽车和农用车零部件以及电动叉车、农业机械为主,2011年在经济开发区建立了汽车叉车零部件产业园,集聚了伟明机械、星鸿机械、力诺机械、新诚机械等生产加工企业14家,机械行业呈现集聚发展态势。但整个产业层次不高,产品结构单一,分工协作度低,配套能力不强,缺少拉动全行业发展的整车、整机生产企业。目前全行业规模以上企业仅有8家,年销售收入2亿元左右。

(二)发展目标

推进伟明机械、力诺机械、宏拓机电、金尚农业机械等在产机械加工企业改造升级,增强大企业配套能力;加快在建机械制造项目建设,尽快建成投产;加大招商引资力度,引进一批高端装备、环保设备、新能源车辆等项目,实现机械制造产业大提升、大突破。推进车辆电液控制系统、动力电池、铸件生产、工业滤网等在建项目建设,尽早建成投产;签约落地高端装备、环保设备或整机、整车、总成生产项目10个以上;引进大型新能源车辆生产企业1家,启动新能源车辆产业园建设。到2020年,全县机械制造产业实现产值50亿元以上,利税10亿元以上。

(三)重点培育项目

1、安徽江天云控技术股份有限公司:项目新征用地50亩,总投资1.5亿元,建设年产15万套车辆电液控制系统产品生产线。项目建成后,实现年销售收入3亿元,利税4000万元。

2、合肥通宇有限责任公司:项目占地30亩,总投资1亿元,建设年产5万台电动车用电机及控制系统生成线。项目建成后,实现年产值2亿元,利税3000万元。

3、安徽亿宁工程机械制造有限公司:项目占地21亩,总投资5000万元,引进先进铸件生产设备,形成年产15000吨铸件生产能力。项目建成后,可实现年销售收入1亿元,利税1500万元。

4、金昆泰电子科技有限公司:项目总投资10亿元,设年产9000Ah聚合物电池和年产6000Ah动力电池生产线。项目建成后,可实现年销售收入15亿元,利税3亿元。

5、格林环保滤料有限公司:总投资1亿元,建设滤网、滤布及环保防尘布生产线。项目建成后,可实现年销售收入2亿元,利税2500万元。

6、安徽汉润车辆配件有限公司:总投资1亿元,建设年产200万只车辆轮毂生产线。项目建成后,可实现年销售收入2亿元,利税2500万元。

(四)重点引进项目

1、新一代高性能管件液压成形汽车零部件生产项目:总投资2亿元,项目占地50亩,建成年产50万件副车架(发动机托架)生产线。项目达产后,可实现年销售收入5亿元,利税9000万元。

2、年产25万辆电动车生产项目:总投资3亿元,新建总装车间、电动车生产车间、研发大楼,总建筑面积8万平方米。项目达产后,可实现年销售收入6.4亿元,利税9600万元。

3、金属制品生产项目:总投资5亿元,建成年产20万吨金属门、金属盒、金属罐、不锈钢家居用品、桥梁预应力钢丝、子午线轮胎钢丝、各种弹簧钢丝等金属制品产能。项目建成后,可实现年销售收入12亿元,利税2亿元。

4、年产10万台(套)空气粉尘净化设备生产项目:总投资5亿元,占地200亩,建成年产5万台(套)空气粉尘净化设备生产线。项目达产后,可实现年销售收入10亿元,利税2亿元。

5、环卫装备生产项目:总投资10亿元,项目占地500亩,建设路面保洁作业车、垃圾收集转运车及其他环卫装备生产线。项目达产后,可实现年销售收入20亿元,利税3.5亿元。

四、矿产开发产业

(一)产业基础

以金安不锈钢、金铜矿业、四翔矿业、金福石材及双河、汤汇石材工业园等为龙头,集聚企业66家,其中规模企业12家,2014年实现工业产值近50亿元,占全县规模工业总产值的三分之一以上。特别是金安不锈钢“531”产能建设,已形成了年产50万吨合金钢管坯铸造、30万吨无缝钢管生产能力。同时,钼矿开发项目加快推进,探采结合工程在2016年可望开工。

(二)发展目标

继续实施非煤矿山关闭重组、做大做强,加快钼矿、玉矿和钾长石的开发利用。按照《金寨县非煤矿山整顿关闭工作方案》要求,取缔无证非法开采,整合铁矿资源,整顿建筑石料矿,重组饰面石材企业;加快双河、汤家汇石材工业园建设,实现饰面石料集群式、规模化发展。开展钼矿、玉矿开采可研论证和规划设计,完成钼矿、玉矿开发的相关审批手续,实现钼矿探采结合,实施建设年处理1000万吨钼矿石采选及钼深加工项目。到2020年,矿产开发产业实现产值60亿元以上,利税6亿元以上。

(三)重点培育项目

1、双河石材工业园:总投资3亿元,建设年产花岗岩板材20万方全自动化生产线。项目建成后,可实现年销售收入3亿元,利税3000万元。

2、汤汇石材工业园:总投资2亿元,建设年产花岗岩板材15万方全自动化生产线。项目建成后,可实现年销售收入2亿元,利税2000万元。

3、金泰通石材有限公司:在沙河乡碾湾新建年产10万方花岗岩板材生产企业。项目投资5000万元,项目建成后可实现年销售收入1亿元,利税1000万元。

4、金诚石材有限公司:新增投资1亿元,将原有产能扩大到年产10万方花岗岩板材生产规模。

(四)重点引进项目

1、花岗石曲面异型石材加工项目:总投资1.5亿元,项目占地100亩,建成花岗岩曲面异型石材加工生产线。项目达产后,可实现年销售收入3亿元,利税9000万元。

2、玉石开采加工项目:总投资5亿元,项目占地200亩,建成年开采加工60万立方米玉石产能。项目达产后,可实现年销售收入10亿元,利税2亿元。

3、钼矿采选及加工项目:总投资60亿元,建成日处理原矿30000吨,年采选原矿1000万吨,年产1.2万吨钼精粉、6000吨钼酸铵、2000吨钼粉以及2000吨钼条、钼棒和钼坯生产能力。项目建成后,年产值达100亿元。

4、钼深加工项目:总投资5亿元,建成年产20000吨三氧化钼、2000吨二硫化钼、300吨二硅化钼以及钼基复合材料生产能力。项目建成后,年产值10亿元,利税2亿元。

5、钼合金项目:总投资20亿元,建成年产2万吨钼铁、1万吨钼铜、1万吨钼合金以及5000吨钼、钼、钼合金生产能力。项目建成后,年产值100亿元。

6、霞石正长岩制取磷酸二氢钾/氧化铝清洁生产项目:总投资36亿元,项目用地1000亩,项目建设分为三个阶段实施:第一阶段为前期试验研究阶段;第二阶段为年处理钾长石矿石达万吨级工业化试生产;第三阶段为年处理钾长石150万吨的规模化工业生产。项目建成后,可实现年销售收入46亿元,利税10亿元。

五、新能源产业

(一)产业基础

近年来,我县先后开发装机容量800千瓦以上小水电站80多座,形成了以梅山和响洪甸电站、响洪甸抽水蓄能公司、盛丰水电为主体的水电开发产业;建成了15万千瓦光伏地面电站和3万千瓦生物质电厂,总装机容量达到56万千瓦,年发电量7亿度,发供电年产值近6亿元。同时,120万千瓦抽水蓄能、白塔畈刘冲10万千瓦地面光伏电站、生活垃圾焚烧发电等项目正加紧建设,山路集团、东旭集团、华西新能源集团、上海航天机电、天润集团等纷纷来金寨投资光伏发电和风电项目,新能源产业呈现蓬勃发展之势。

(二)发展目标

大力发展绿色能源,到2020年,实现水能、风能、太阳能、生物质能和垃圾焚烧发电装机容量 300万千瓦 ,年发电量50亿度以上,建成新能源设备制造基地。新能源产业产值100亿元以上,利税10亿元以上,将金寨打造成为安徽省新能源产业基地和全国可再生能源示范县。

(三)重点培育项目

1、120万千瓦抽水蓄能电站建设项目:总投资75亿元,装机容量为120KW,年发电量20亿KWh。项目达产后,可实现年销售收入20亿元,利税3亿元。

2、铁冲200MWp光伏发电项目:总投资16亿元,在铁冲乡李桥和高畈村建成200MWp光伏发电系统,年均发电量3亿KWh。项目达产后,可实现年销售收入3亿元,利税8000万元。

3、白塔畈100MWp光伏发电项目:总投资8亿元,在白塔畈镇刘冲村建成100MWp光伏发电系统,年均发电量1.5亿KWh。项目达产后,可实现年销售收入1.5亿元,利税4000万元。

4、东高山风电场项目:总投资12亿元,在花石乡东高山建设12万千瓦风电场,年均发电量3亿度。项目建成后,可实现年销售收入1.8亿元,利税5000万元。

5、朝阳山风电场项目:总投资8亿元,在全军乡朝阳山建设10万千瓦风电场,年均发电量2.5亿度。项目建成后,可实现年销售收入1.5亿元,利税4000万元。

6、山路光伏扶贫项目:总投资20亿元,建设地面光伏电站、光伏支架生产线及光伏小镇。项目建成后,可实现年销售收入5亿元,利税2亿元。

7、垃圾发电项目:总投资2.5亿元,项目占地80亩,建成日处理600吨生活垃圾发电项目。项目达产后,可实现年销售收入4000万元,利税600万元。

(四)重点引进项目

1、新能源基地建设项目:在在建新能源项目基础上,规划建设8个以上风电场,在现代产业园区、双河镇双河村和河西村、白塔畈镇凉井村和中心村、铁冲乡高畈村和李桥村、汤家汇上畈村以及梅山、响洪甸水库库面规划建设15个以上10万千瓦集中式地面光伏电站,并建成若干个2万千瓦地面分布式光伏电站和10万吨生物质压缩燃料项目。项目总投资250亿元。项目达产后,可实现年销售收入50亿元,利税10亿元。

2、光伏制造业项目:总投资20亿元,在现代产业园区建设太阳能光伏组件、支架、逆变器等制造业项目。项目建成后,可实现年销售收入30亿元,利税6亿元。

3、30万吨的生物质油项目:总投资60亿元,占地800亩,建设年产30万吨生物柴油生产线。项目建成投产后,预计可实现年销售收入60亿元,实现利税6亿元。

六、水资源开发产业

(一)产业基础

金寨山高林密,森林覆盖率达75%,蕴藏着丰富的优质矿泉水资源。梅山、响洪甸两大水库库容50亿立方米,水质优良,达国家二类水质标准。目前,水资源的利用主要是发电、下游居民生活用水和农田灌溉,水资源开发前景广阔。

(二)发展目标

挖掘优质水资源开发潜力,大力引进饮用水、纯净水、矿泉水生产项目,到2020年,建成水资源开发企业5家以上,水资源开发产业年销售收入15亿元以上,利税3亿元以上。

(三)重点培育项目

中国水务城市供水项目:总投资5亿元,项目规划用地300亩,建设供水能力5万吨/日水厂一座。项目建成达产后,可实现销售收入7亿元,利税1亿元。

(四)重点引进项目

1、年产50万吨饮用纯净水生产项目:总投资5亿元,引进央企或知名民企,合作开发优质丰富的水资源。项目占地200亩,新建5-10条饮用纯净水生产线,形成年产50万吨饮用纯净水生产能力。项目达产后,可实现年销售收入10亿元,利税2亿元。

2、年产20万吨矿泉水生产项目:总投资2亿元,引进央企或知名民企,合作开发优质矿泉水资源。项目占地50亩,新建2条优质矿泉水生产线,形成年产20万吨优质矿泉水生产能力。项目建成达产后,可实现销售收入6亿元,利税1.5亿元。

3、年产5万吨白酒生产项目:总投资3亿元,项目规划占地面积300亩,建设制曲车间、酿造车间、发酵车间、原浆贮存库、酒库、仓库等16万平方米,购置白酒生产成套设备,达到年产5万吨白酒的生产能力。项目建成达产后可实现年销售收入10亿元,年利税3亿元。

 

第四章  保障措施

(一)完善和落实扶持政策。认真研究中央出台的促进中部崛起、大别山片区振兴发展以及省委、省政府《加快调结构转方式促升级行动计划》等政策文件,及时了解和掌握关于工业发展方面的政策信息和政策导向,根据我县的发展实际,及时调整工作思路,进一步完善工业发展的具体政策,建立和强化扶持政策落实的推进机制,在招商引资、园区建设、项目培育、企业改革、科技创新、资源节约和综合利用等方面重点予以扶持和支持,强化措施,推动发展。

(二)加强和推进项目工作。坚持以项目工作为主线,以项目建设推动工业发展。一是加强对国家产业政策的研究和对市场的分析预测,编制储备一批有市场空间和发展前景的大项目,对外招商和向上争取。二是继续实行项目建设县领导联系帮扶制度和项目建设推进责任制,对工业在建项目、拟建项目和前期谋划项目,逐一排出进度计划,指定专人负责,全程跟踪帮扶。重点抓好抽水蓄能、中兴产业园、新艺电子等24个在建工业项目,促其尽快建成投产;加强土地供给、核准备案、规划、环评、安评等前期工作,争取东高山及朝阳山风电场、华西新能源及航天机电的地面电站和组件项目、大别山农产品加工园等一批签约项目尽快开工建设;加大钼矿开发、新能源基地、水资源开发等重大谋划项目的落实力度,及早形成新的工业支撑。

(三)加快工业平台建设。强力推进现代产业园区建设,集中要素投入,拓展规划面积,夯实基础设施,优化空间布局,不断提升园区档次,增强吸纳承载功能,将现代产业园区打造成金寨工业发展的核心区。同时,进一步加快乡镇特色园区的建设,注意发挥特色园区中龙头企业的辐射和带动作用,促进产业链条向产业的上、下游延伸,向小企业延伸,吸引更多的相关企业向园区集聚。

(四)完善融资服务体系。努力化解工业发展资金瓶颈,在积极向上争取各类无偿、配套和贴息资金,提高银企对接签约资金履约率的同时,加大融资担保体系的建设力度,进一步扩充利达投资担保公司和人和投资担保公司的担保基金,在2-3年的时间内,使担保基金总额达到3.5亿元以上,为企业担保能力提升到10亿元以上;通过国有资产划转等方式做大工矿投资公司资本金,使其融资能力提升到10亿元以上;加强联保联贷、财政结余担保等政策措施的调查研究,进一步探索拓宽融资担保渠道。

    (五)优化工业发展环境。一是进一步改善工业发展的人文环境。健全工业领导体系,加强工业专抓体系,完善工业服务体系,强化工业监督体系。力促县几个班子领导继续拿出精力抓工业,现代产业园区全力以赴办工业,县直各部门热情主动帮工业。继续坚持县领导联系重点企业、重点项目制度。从各方面关心、支持、尊重企业界人士,积极为企业排忧解难,多办实事。二是进一步完善工业发展的政策环境。继续对工业实行政策上优先扶持,促进土地、资金、人才等发展要素向工业领域倾斜。认真落实“三严三实”和党风廉政建设“八项规定”,严厉打击“三乱”行为,严肃查处影响工业发展环境的人和事。

    (六)保持招商高压态势。强化工业引资,以引资增加工业投入,以引资推进工业项目建设。坚持招商引资第一要事,继续实行招商引资一把手负责制、一岗双责制和一票否决制。创新招商方式,突出园区招商、产业招商、资源招商、以商招商和专业招商,力争每年新引进25个以上投资5000千万元以上的工业项目、15个以上投资超亿元的重大工业项目。加强对工业项目建设的调度,每年确定30个左右重点引资项目重点调度,调度到项目建设单位、引资单位、责任单位、联系领导和建设中的每一个问题,对存在的困难限时解决。